镇政发〔2022〕4号

　　各乡（镇）人民政府、国有农林牧渔场，经济开发区管委会，县政府有关部门：

　　《镇赉县工业企业复工复产工作方案》已经县政府2022年第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　镇赉县工业企业复工复产工作方案

　　按照吉林省巩固社会面清零成果稳步恢复生产生活秩序工作会议精神和镇赉县疫情防控工作领导小组安排，为统筹抓好工业企业复工复产和疫情防控工作，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话重要指示批示精神，切实落实县委、县政府关于疫情防控工作的部署要求，结合我县实际，有效掌控企业复工复产节奏有序，扎实做好复工复产和疫情防控工作，确保逐步恢复正常生产经营。

　　二、工作原则

　　按照“谁主管、谁负责”的原则以及“管行业必须管疫情防控”要求，切实落实疫情防控监管责任。坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，实现人员移动闭环管理、车辆闭环管控，做到疫情防控工作“十个到位”。认真履行报备制度，经开区企业向经开区报备，其他企业向行业主管部门报备，企业提出复工复产申请，经开区、行业主管部门同意后，在确保疫情防控安全的前提下，有序复工复产，恢复正常的生产秩序。

　　三、具体措施

　　（一）主体责任落实到位。企业负责复工复产疫情防控工作的主体责任，建立企业疫情防控专班，统筹推进疫情防控和复工复产工作；经开区和行业主管部门负责企业复工复产疫情防控工作的监管责任，建立疫情防控工作联系制度，加强对复产复工企业疫情防控各项工作的指导。

　　企业在厂区设立缓冲区，安排专人对职工登记造册，注明家庭详细住址、健康状态、家庭成员、联系方式等，将信息上报经开区或行业主管部门。对新返岗员工进行核酸检测，在检测结果未出前，不允许新返岗员工与其他职工共同工作、生活。对于县域外低风险地区返回职工要及时向属地、经开区或行业主管部门报备，三天内做2次核酸阴性后，方可返回上岗；对于中高风险地区返回职工及时向属地、经开区或行业主管部门报备，按现行政策执行。

　　企业要完善生产生活视频监控系统。在厂区车间、库房、销售等场所等重点部位设立视频监控系统，设置专门监控室，安排专人进行管理，相关影像资料要保存7天以上，以备查用。对视频监控系统无法使用的企业要求立即整改，未达到标准前绝不允许复产运行。

　　经开区、行业主管部门加大监督力度，对企业未采取相应的管控措施或人员排查管控工作不到位，不予批准复工复产。

　　（二）防控方案制定到位。复产复工的企业必须制定好详细、切实可行的《疫情防控工作方案》和《疫情防控应急预案》。

　　《疫情防控工作方案》要明确领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置、安全生产等内容，落实落细各项具体举措。同时，要严格执行扫码、测温、戴口罩、消杀、通风、两米线等常态化疫情防控要求。

　　《疫情防控应急预案》要根据疫情发展形势动态更新完善应急预案，一旦出现可疑病状，要第一时间向属地卫健、疾控部门报告，同时通过企业负责人立即上报县工信局;第一时间将核酸或抗原检测阳性感染者送至指定医疗机构，按照疾控部门要求有序做好其他人员隔离、监测和专业流调工作，对厂区环境进行全面消杀。

　　（三）防控知识培训到位。复工复产企业要对职工进行一次疫情防控专业知识培训，认真学习领会《吉林省加强工业企业疫情防控有序启动复工复产操作导则（2022年3.0版）》以及各级部门印发的复工复产疫情防控相关文件和工作要求，并就企业疫情防控工作要求出具《承诺书》。同时，企业还要充分利用宣传栏、微信群等平台开展多种形式的经常性的健康宣教，切实增强员工自我防控意识。

　　（四）员工健康服务到位。复工复产企业员工实行封闭式管理，严格开展职工日常防护，每月定期开展进行一轮全员核酸检测或抗原试剂检测（根据实际情况适时调整），人数较多的可分批做核酸检测，即：每天可采集20%，5天完成一轮全员核酸检测工作。要稳定好员工思想情绪，引导正面社会舆情，维护企业良好形象。

　　（五）全面消杀彻底到位。复工复产企业要安排专人定期对厂区、职工作业区、楼宇、物流交换等各类场所以及工具设备等消杀到位，做好消毒记录。同时，要认真开展日常消杀，做到不留死角，并将每天消杀情况做好书面记录，接受属地和经开区、行业主管部门不定期检查。

　　（六）防控措施细化到位。复工复产企业要做好入口检测、错峰上岗、分散住宿、限流等工作。要采取网格化最小单元就餐，绝不允许堂食。做好作业场地、食堂、厕所、垃圾点以及进出门口、办公场所、电梯间、员工宿舍的地面、门把手、水龙头等通风、消毒和卫生管理，相关制度严格细化到位。

　　（七）防疫物资准备到位。复工复产企业要做好防疫物资储备和管理，配备抗原试剂、N95口罩、防护服、一次性医用外科口罩、测温仪、消毒液、消杀酒精和检查手套等医疗防疫物资，建立使用台账，按14天以上进行储备。

　　（八）安全生产保障到位。企业在复工复产前做好供电、供水、空调设施和电气电路、危化品储存的安全检查，做好车间、仓库等区域机械设备、特种设备、工装和作业环境的安全检查，确保劳动防护到位。绝不能因抢工复工复产进行违规操作、疲劳操作，坚决防范各类安全事故发生。

　　（九）人员流动监管到位。复工复产企业员工在县域内居住人员返岗，在落实各项疫情防控措施的基础上，凭行业部门出具的出入证明进入。企业员工非必要不外出，员工实行“点对点、两点一线”移动闭环，少接触或不接触外人。

　　（十）运输车辆管控到位。复工复产企业对域外来镇运输车辆、到域外运输返回的车辆及人员实施闭环管控，提前一天将司乘人员主动上报属地和经开区、行业主管部门，掌握车辆行程路线。供应商车辆及司乘人员严格按照防疫要求进入厂区，安排固定人员进行接收、装卸、拆封和消毒。来自低风险地区的车辆由单位负责接送，来自中高风险地区的车辆要配合好经开区、行业主管部门（属地）全程接送，货物和装卸人员要做核酸检测（人物同防），车辆闭环管控接受属地和经开区、行业部门的监管。

　　四、工作流程

　　（一）需要复工复产的企业，做好各项前期准备后，持企业《疫情防控工作方案》和《疫情防控应急预案》向经开区或所属行业主管部门提出申请。

　　（二）经开区或所属行业主管部门对企业复工复产硬件条件进行实地核验、协调服务，指导企业进一步完善《疫情防控工作方案》和《疫情防控应急预案》。

　　（三）经开区或行业主管部门对上报复工复产工作的企业进行批复，严格履行监管和督导责任，确保企业把复工复产工作方案落到实处。

　　五、工作要求

　　（一）加强督导检查。要做好“一报三查”（报备，检查、抽查、核查）工作，加强对日常疫情防控、生产组织、安全生产等方面的指导和监督检查工作，动态掌握企业复工复产进程、生产组织以及存在的问题等情况，确保疫情防控各项措施真正落实到位。

　　报备：各包保小组成立微信工作群，企业负责人及时在群里上报外来车辆和人员情况，小组长收集信息，及时研判并上报信息员，汇总后报组织部。

　　检查：经开区、行业主管部门常态化落实检查指导工作，除实地检查外，还要经常性保持电话沟通，以确保疫情防控各项措施落实到位。

　　抽查：经开区、行业主管部门采取“四不两直”方式抽查，即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”，务求抽查取得实效。

　　核查：经开区、行业主管部门认真核查企业落实主体责任情况，各项预案、方案和组织架构准备。

　　（二）加强协调联动。加强与属地和县直各相关部门的协调联动，全力保障复工复产员工返岗、物料运输等生产要素，精准解决复工复产中的各种矛盾和问题，确保复工复产安全生产。特别是要加强与交通运输部门的协调，帮助复工复产企业办理《通行证》等，确保物流运输畅通。

　　（三）做好突发应急管控。在县疫情防控领导小组确定突发事件后，根据疫情防控形势变化，按照全县疫情防控领导小组要求，对复工复产企业措施适时进行调整。

　　（四）实行“每日一报”。经开区及各行业主管部门要将复工复产有关情况，每日报送县工信局，县工信局汇总后上报县政府、上级工信部门。

　　六、组织领导

　　为有序推进复工复产工作，成立镇赉县工业企业复工复产工作领导小组。

　　组 长：冯晓明 县政府副县长

　　副组长：吴立友 镇赉经济开发区党工委书记、管委会主任

　　成 员：张仁伟 县工信局党组书记

　　刘文林 县财政局局长

　　张绍东 县商务局局长

　　陈 岩 县市场监督管理局党组书记

　　徐 放 县人社局局长

　　李立国 县卫健局局长

　　李立生 县发改局党组书记

　　杨宏伟 县交通运输局局长

　　赵 强 县金融服务中心主任

　　刘 研 县税务局局长

　　王 伟 镇赉经济开发区管委会副主任

　　张 岩 县能源局局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，办公室主任由张仁伟兼任，负责领导小组日常协调工作。

　　镇赉县人民政府办公室

　　2022年4月30日